Opinión

El INE Legisla Nuevas Bases Para la Asignación, no solo de las Diputaciones de Representación Proporcional, sino para Validar Diputaciones de Mayoría

*Argumenta que es para evitar la sobrerrepresentación partidista en la cámara de diputadas y diputados

Por: Edmundo R. Mendoza Castañeda

El Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) determinó el mecanismo para la aplicación de la fórmula de asignación de las curules por el principio de Representación Proporcional (RP) en la Cámara de Diputados y Diputadas que correspondan a los partidos políticos nacionales con base en los resultados que cada uno obtenga en la Jornada Electoral del 6 de junio próximo.

El acuerdo aprobado argumenta que es para busca evitar la sobrerrepresentación y que se haga efectivo el principio constitucional establecido en el artículo 54 de la Carta Magna, que establece que “En ningún caso, un partido político podrá contar con un número de diputados por ambos principios que representen un porcentaje del total de la Cámara que exceda en ocho puntos a su porcentaje de votación nacional emitida”.

Al respecto el articulo 54 Constitucional Establece en su fracción  fracción “VI. En los términos de lo establecido en las fracciones III, IV y V anteriores, las diputaciones de representación proporcional que resten después de asignar las que correspondan al partido político que se halle en los supuestos de las fracciones IV o V, se adjudicarán a los demás partidos políticos con derecho a ello en cada una de las circunscripciones plurinominales, en proporción directa con las respectivas votaciones nacionales efectivas de estos últimos. La ley desarrollará las reglas y fórmulas para estos efectos.

Pero establece además de las reglas del articulo 54 Constitucional otras para las cuales no tiene facultades legislativas y señala “Para cumplir con este precepto constitucional se verificará la afiliación efectiva de cada una de las candidatas y los candidatos triunfadores por el principio de mayoría relativa; es decir, aquella que esté vigente al momento del registro de la candidatura. Por tanto, el triunfo será contabilizado a favor del partido con el cual el o la candidata ganadora tengan una “afiliación efectiva”.

Este acuerdo del INE rebasa sus facultades y de hecho con esta interpretación impone una nueva regla no establecida en la Constitución y es la relativa a la “afiliación efectiva partidista  de los triunfadores de cada una de las candidatas y los candidatos triunfadores por el principio de mayoría relativa

Y tuerce aún más lo establecido en el articulo 54 Constitucional  cuando establece como norma a seguir “En caso de que la candidatura triunfadora no tenga una afiliación efectiva a alguno de los partidos que la postularon, el triunfo será contabilizado en los términos de lo expresado por el convenio de coalición aprobado, buscando el mayor equilibrio entre el porcentaje de votos y escaños obtenidos. ¿ En que artículo Constitucional se puede consultar esta norma?

 E insiste en su interpretación errónea o sesgada de lo que establece la Constitución cuando  señala  una nueva  norma a seguir: “Finalmente, en caso de que la candidata o el candidato triunfador haya contendido por la reelección, en el supuesto que éste no cuente con una “afiliación efectiva” a alguno de los partidos que le postularon, el triunfo será contabilizado, para efectos de la asignación, al partido a cuyo grupo parlamentario haya pertenecido al momento del registro de la candidatura”.

E insiste en su postura sesgada para favorecer al grupo político que lo llevo al la presidencia al INE Consejero Presidente, Lorenzo Córdova, “al  recordar que las cuotas de representación proporcional se establecieron para reflejar el pluralismo político y evitar la inevitable distorsión que genera el sistema de mayoría relativa, por lo que una fuerza política sobrerrepresentada afecta el principio democrático de una cabeza, un voto.

“Ello quiere decir, insisto, que el órgano en donde se toman las decisiones colectivas, congresos, asamblea o parlamento, se integre por representantes que, efectivamente, representen en el sentido que reflejen las diversas posturas políticas existentes entre los ciudadanos representados”.

 Cierto pero no como el lo imagina, sino como está establecido en el articulo 54 Constitucional, no como el lo hace a su “Leal saber y entender”, rebasando sus atribuciones y legislando  criterios  para  proteger la democracia

Además  Córdova Vianello rechazó que el Consejo General esté legislando, ya que el acuerdo únicamente establece las reglas con las que el INE asignará, una vez que las elecciones de diputaciones de mayoría relativa queden firmes, las 200 diputaciones de representación proporcional. Lo que ya da por hecho

Sin embargo omite qué dice el Artículo 54 de la Constitución? cundo establece  que “La elección de los 200 diputados según el principio de representación proporcional y el sistema de asignación por listas regionales, se sujetará a las siguientes bases y a lo que disponga la ley:

I. Un partido político, para obtener el registro de sus listas regionales, deberá acreditar que participa con candidatos a diputados por mayoría relativa en por lo menos doscientos distritos uninominales;

II. Todo partido político que alcance por lo menos el tres por ciento del total de la votación válida emitida para las listas regionales de las circunscripciones plurinominales, tendrá derecho a que le sean atribuidos diputados según el principio de representación proporcional;

III. Al partido político que cumpla con las dos bases anteriores, independiente y adicionalmente a las constancias de mayoría relativa que hubiesen obtenido sus candidatos, le serán asignados por el principio de representación proporcional, de acuerdo con su votación nacional emitida, el número de diputados de su lista regional que le corresponda en cada circunscripción plurinominal. En la asignación se seguirá el orden que tuviesen los candidatos en las listas correspondientes.

IV. Ningún partido político podrá contar con más de 300 diputados por ambos principios.

V. En ningún caso, un partido político podrá contar con un número de diputados por ambos principios que representen un porcentaje del total de la Cámara que exceda en ocho puntos a su porcentaje de votación nacional emitida. Esta base no se aplicará al partido político que, por sus triunfos en distritos uninominales, obtenga un porcentaje de curules del total de la Cámara, superior a la suma del porcentaje de su votación nacional emitida más el ocho por ciento; y

VI. En los términos de lo establecido en las fracciones III, IV y V anteriores, las diputaciones de representación proporcional que resten después de asignar las que correspondan al partido político que se halle en los supuestos de las fracciones IV o V, se adjudicarán a los demás partidos políticos con derecho a ello en cada una de las circunscripciones plurinominales, en proporción directa con las respectivas votaciones nacionales efectivas de estos últimos. La ley desarrollará las reglas y fórmulas para estos efectos. 

Además para validar su desacierto  argumenta: “Llama la atención que haya quien se lamente que el acuerdo llegue tarde porque ya se aprobaron las coaliciones porque ahí los partidos pueden decidir a qué partido se cuenten los candidatos de mayoría que ganen, pero el tema de RP es para ver cómo vamos asignarle a cada partido para evitar y vigilar que se cumpla lo que dice la Constitución”.

Córdova confió en que el legislador, en una lógica de fortalecer a la democracia, planteé una reforma para reducir el porcentaje de sobrerrepresentación permitido por la Constitución o incluso eliminarlo para incrementar la calidad democrática, si porque no esta legislado, ni aprobado y el impone desde su cargo nuevas bases de asignación y validación de diputaciones, incluso de mayoría, y como el lo señala que serán los legisladores quienes lo hagan, pero no  el INE, ni en este momento.

En las  bases  que establece el articulo 54 Constitucional en sus  seis fracciones no aparece  lo que el argumenta como valido y legalmente establecido. “Ello quiere decir, insisto, que el órgano en donde se toman las decisiones colectivas, congresos, asamblea o parlamento, se integre por representantes que, efectivamente, representen en el sentido que reflejen las diversas posturas políticas existentes entre los ciudadanos representados”.

Como tampoco aparece la interpretación sesgada que le da al contenido del precepto constitucional cuando argumenta, “Finalmente, en caso de que la candidata o el candidato triunfador haya contendido por la reelección, en el supuesto que éste no cuente con una “afiliación efectiva” a alguno de los partidos que le postularon, el triunfo será contabilizado, para efectos de la asignación, al partido a cuyo grupo parlamentario haya pertenecido al momento del registro de la candidatura”.

De donde saco estas bases no establecidas en la Constitución, porque legisla nuevas bases desde su cargo de presidente del INE, ¿A que intereses obedece su tendenciosa actitud para legislar reglas y bases desde el Instituto Nacional Electoral, a quien quiere favorecer, donde quedo la imparcialidad” con la que debe actuar el organismo electoral que preside

Y  Concluye “Consideró que el acuerdo contribuye a garantizar que la asignación de las 200 diputaciones de representación proporcional que le corresponden a cada partido se den a partir de la voluntad expresada en las urnas”. ¿De verdad?.

Last modified on Miércoles, 12 Mayo 2021 15:36
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Diario Noti7

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